牛盈宝国家卫健委：规培证不是基层医生晋升职称的必要条件

9月22日牛盈宝，国家卫健委发布《对十四届全国人大三次会议第6091号建议的答复》，针对代表提出的《关于基层医院医生晋升职称不应以取得规培证作为必要条件的建议》，明确表示，规范化培训，并不是申报职称的必要条件。

答复指出，2021年，人力资源社会保障部、国家卫健委、国家中医药局联合印发《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》（以下简称《意见》），部署开展卫生系列职称制度改革，进一步完善了评价标准，并未将住院医师规范化培训作为申报职称的必要条件。

国家卫健委在答复中表示，加强对医德医风和从业行为的评价，完善对医生执业能力的评价，突出对业绩水平和实际贡献的评价，破除唯论文、唯学历、唯奖项、唯“帽子”倾向，实行成果代表作制度，实行国家标准、地区标准、单位标准相结合。

同时，鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动。凡在乡镇卫生院、社区卫生服务机构工作的医师、护师，可提前一年参加相应专业的中级卫生专业技术资格考试。对基层卫生专业技术人员的论文、科研和职称外语不作要求，重点评价基层医疗服务能力和水平。对长期在基层服务、业绩突出、表现优秀的卫生专业技术人员，可适当放宽学历要求，同等条件下优先评聘。

答复明确，对基层卫生专业技术人员，其评价标准可适用《人力资源社会保障部国家卫生计生委关于进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作的指导意见》。该文件规定：

对乡镇卫生院和社区卫生服务中心卫生专业技术人员，应重点考核提供基本公共卫生服务，以及常见病、多发病的诊疗、护理、康复等综合服务，承担公共卫生管理工作，以及对村卫生室、社区卫生服务站的综合管理、技术指导和乡村医生的培训等工作情况。

可将常见病、多发病诊治专题报告、病案分析资料、工作总结、医疗卫生新技术推广使用报告、开展健康教育与健康促进次数、健康档案管理数等作为评审标准的重要内容。加强医德医风考核，引导卫生专业技术人员在强化服务意识、提高服务质量、突出工作业绩上下功夫。

对卫生专业高级职称，各省（区、市）可在卫生高级职称评审委员会中单独设立评审组。基层卫生专业技术人员在申报高级职称前，应按照继续医学教育有关规定，完成规定数量的继续教育学分，同时定期到上级医疗卫生机构进修。

取得基层卫生专业高级职称的基层卫生专业技术人员，原则上应限定在基层医疗卫生机构聘任，由基层医疗卫生机构向上级医疗卫生机构流动时，应取得全省（区、市）统一的卫生高级职称。相关管理办法由各省（区、市）根据实际情况作出具体规定。

国家卫健委表示，下一步，将会同人力资源社会保障部门，指导督促各地切实落实卫生系列职称制度改革意见，不断完善符合基层卫生专业技术人员实际的职称评价标准，合理优化基层医疗卫生机构岗位结构比例，不断建强基层卫生专业技术人才队伍，切实保障基层群众健康。